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近日,国务院办公厅印发《关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》,提出“切实为科研单位和科研人员营造良好创新环境,进一步解放生产力”。从促进科技成果转化的视角来看,文件意在让科研人员这一科技成果供给主体能够更加灵活地参与市场环节,也反映了政府对于目前创新链与产业链之间存在脱节的担忧。
 
科技成果转化的过程,本质上是一个科技供给与市场需求对接的过程。科技供给主体根据市场实际需要,创造出符合市场需求的新技术、新产品,市场自然会为科技成果提供转移转化、价值变现的渠道。因此,建立以需求为导向的科技成果转化机制,是打通我国科技与经济发展之间通道的主要方式,也是供给侧结构性改革的重要着力点。
 
改革开放以来,我国科技体制不断完善,但传统的粗放、混沌的技术转移转化模式,仍然遗留下来不少问题。例如,没有培育好成果转化环节并使之发挥独特功能,特别是在我国企业对科技成果的承接能力不足的背景下,技术交易市场发育仍不充分,市场网络、风险投资的作用并未有效发挥,产业链、创新链嫁接仍不成熟,相应配套机制不匹配,等等。
 
“社会一旦有技术上的需要,则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”习近平总书记在2018年5月召开的两院院士大会上援引恩格斯这句话指出,要发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用,让市场真正在创新资源配置中起决定性作用。这也提示我们,推进科技成果产业化必须变成实实在在的经济活动,形成新的产品群、产业群,遵循市场规律,参与市场竞争,牵住“社会对技术的需要”的“牛鼻子”,让市场这只无形的手在促进转化效率提升上发挥作用。
 
同时,科技成果转移转化作为一项复杂的系统工程,需要政产学研用各个主体全方位协同参与。特别是,政府要在构建有利于成果转化的产业生态和政策环境方面发挥职能,加强服务和引导,弥补市场失灵。面向需求,要更加关注企业创新和成果转化的动力源,提升企业采用新技术的积极性;面向市场,要更加关注市场公平环境,通过维护公平竞争,促进市场机制的完善。
 
从我国当前的形势来看,不论是政策导向还是技术供需两侧的变化,都显示出我们已经迎来科技成果转移转化大发展的机遇期。建立以需求为导向的科技成果转化机制,将有效推动企业发挥市场主体作用,带动高校、科研机构以及金融、投资等机构参与成果转化和技术创新,形成科技成果从研发到市场的有效通道,找到根治科技与经济“两张皮”顽疾的解决之道。
 
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